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我国已建设完成乡镇基层水利服务机构2万个

  人民网北京2013年8月1日电(蒋琪) 记者今日从水利部获悉,截至2013年5月底,全国共有基层水利站2.7万个,全国已有26个省(区、市)出台了健全完善基层水利服务体系建设的意见和实施方案。
  据悉,2011年以来,各地按照中央一号文件和中央水利工作会议精神要求,突出加强农田水利等薄弱环节建设,大兴农田水利,各级财政对农田水利的投入大幅增加。随着投入的逐年增加,农村饮水安全工程、大中型灌区续建配套节水改造、大中型灌排泵站更新改造、小型农田水利重点县建设、水土保持重点工程、农村水系治理、河道清淤整治等一大批农村水利工程建设将全面展开,农村水利工程的建后管护问题也将日益突出。面对如此巨大的投入,如此繁杂的项目类型,没有完善的基层水利服务体系,很难支撑水利事业的大发展,也难以保障水利工程的可持续利用。
水利部农水司副司长顾斌杰表示,加快推进基层水利服务体系建设,是保证农村水利建设管理适应农村改革发展形势、解决农村水利管理“最后一公里”问题和农村水利建设管理任务急剧增加问题的迫切需要。推进基层水利服务机构建设工作情况看,主要有六个特点:一是联合调查研究,制定建设方案。二是先行试点示范,探索典型经验。三是规范建设标准,加强能力建设。各地对基层水利服务机构设置、职责任务、人员配备、办公条件等方面提出了规范要求。四是建立健全机制,保障经费落实。各地在把基层水利服务机构人员经费和公益性业务经费纳入县级财政预算的同时,多渠道筹措资金,千方百计加大基层水利服务体系能力建设投入。五是强化监督检查,严格考核奖惩。六是强化规范管理,增强服务功能。
  顾斌杰说,基层水利服务机构也存在以下问题:一是覆盖面不够,全国还有1/3的乡镇未设水利站;二是性质不清,难以有效履行公益职能;三是人员不足,难以正常管理农村涉水事务;四是人才缺乏,难以提供必要的技术支撑;五是经费不足,办公条件简陋,人员年均工资仅8646元,难以引进需要的人才。

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